据美国媒体报导，美国总统川普政府力推三十年来最大税改。据一份最新分析，大幅调降公司税，有助推升GDP增长3%至5%之间。共和党国会议员预定11月1日提出税改法案（草案），不过，目前仍有些许议题尚待协调。

降低公司税，助GDP增3%以上

白宫经济顾问委员会（White House Council of Economic Advisers，简称CEA）星期五（10月27日）公布分析报告说，税改可以刺激经济增长，单是调降公司税，即可为美国经济创造历史性的增长。

CEA主席凯文‧哈塞特（Kevin Hassett）及相关研究人员在报告的总结中称：“根据研究基础，我们计算的结果显示，将联邦企业所得税税率从35%调降到20%，如果立即带动全面的固定资本投资，长期而言，将使GDP增长3%至5%之间。”

根据CEA的分析，降低公司税后，美国企业将有更多的资金，用于投资设备及提高工资，进而推动经济增长。此外，也有助于鼓励在海外开展业务的美国公司重返美国。

川普政府及CEA对税收改革计划的经济影响，提出多项预测，其中最主要的是，减税将推动美国GDP年增率超过3%，这也是川普的竞选承诺。

CEA日前公布分析报告说，减税可使美国家庭的年收入，平均增加至少4,000美元。

参众两院通过预算案，排除税改障碍

联邦参议院及众议院近期分别通过预算案，纳入“预算调节程序”（Reconciliation Process）的启动条件，以及未来十年增加1.5万亿美元的预算赤字。

此意味着，参议院财政委员会未来在讨论税改法案时，不能启动阻挠议事的程序，只能采用“预算调节程序”，简单多数表决即可通过。

对于在参议院拥有过半数席次的共和党来说，想要在年底前将税改法案送给总统川普签署，不需要民主党参议员（拥有48席）的任何一张票。

共和党内部存在争议，尚待协调

虽然国会通过预算法案，为税改扫除参议院表决门槛障碍，但共和党内部对税改法案仍存在不同的意见。

川普政府及共和党国会议员此前提出的税改蓝图，除了减税的优惠外，还删除了多个扣除项目，这引起部分共和党国会议员质疑。

10月26日，众议院讨论预算案时，大约20名共和党众议员，包括来自纽约州和新泽西州的众议员，关注税改可能取消联邦所得税将州税及地方税列为扣除项目的规定。

新泽西州联邦众议员麦克阿瑟（Tom MacArthur）在众议院表决通过预算案后告诉记者：“还没有结束，我有信心，我们会达成协议。如果做不到，我认为我们无法往前进。”

此外，虽然总统川普23日发推表示，减税绝不会影响纳税人的退休规划，不过，部分共和党议员仍有意调降退休账户可以延迟报税的供额上限，以降低减税对政府税收减少的冲击。[编者按：这一条请大家注意，建议大家给自己的共和党议员们打电话，坚决反对调降退休账户（就是401K）可以延迟报税的供额上限。]

众议院税务委员会（Tax Writing Committee）主席、税改法案起草人之一布雷迪（Kevin Brady）表示，委员会预计在11月1日完成起草工作。

目前布雷迪面临的一个大问题是，能否说服川普同意调降401（k）等退休账户延迟报税的供额上限。

川普23日发推表示，减税绝不会影响纳税人的退休规划，不过，包括布雷迪在内的部分共和党议员，仍有意供额上限，由现行的18,000美元（50岁以上24,000美元），调降到2,400美元，据专家分析，至少四成劳工受到影响。

布雷迪25日表示，共和党正在与白宫官员合作，缓解总统对这个事情的关切。不过，布雷迪27日告诉福克斯新闻，“我们可能会调高这个上限，401（K）可以到2万美元，以及增加美国人的储蓄诱因。”

川普在推特上赞扬众院通过预算案是「大消息」。

白宫说，总统急切和议员合作大刀阔斧修改税法，然而共和党内部的分歧，恐让税改案陷入危险。

参院共和党议员上周依照党的政策，以51票对49票通过2018会计年度预算案。预算案授权一项程序，使掌控参院的共和党不需要任何民主党的协助，通过未来10年减少联邦岁入达1.5兆美元。

当中包括明定禁止议员利用冗长辩论，阻挠投票。在100个席次的参议院中，必须有60名议员表决同意才能终结阻挠、恢复议事。共和党在参院中握有52席。

众院议长莱恩（Paul Ryan）说：“这是迈向全面税改和中产阶级减税方向的巨大一步。”

川普上任9个月来，数度试图废除前总统欧巴马的健保法案失利，税改案是抢救川普2017年主要政见立法议程的最后一搏。

税改案已成为共和党的优先要务，川普和共和党国会领袖希望年底前税改案顺利过关。